環境影響評價審批是行政審批製度的（de）重要組成部分

環境影響評價審批是行政審批（pī）製度的重要（yào）組（zǔ）成部分。隨著環境影響評價審批製度的改革，環評編製時間長、費用（yòng）高的問（wèn）題得到了解決，但仍反映出環評是影響項目建設進度的因素之一。為了更好地解決這一問題，通過創新環境影響評價審批和驗（yàn）收的管理方式，進一步提高環評審批和管理（lǐ）的效率，以最經濟的手段和最少的（de）時間（jiān）提供最優質的服務，管理（lǐ）最關鍵的環節，促進（jìn）實（shí）體經濟的高質量發展。

　前不久圍繞“簡政放（fàng）權、管辦結合（hé）、優化服務”的審批製度改革要求，有關部門組織各改革區開展高質量的規劃環境影響評價，製定了區域（yù）環境標準和環評審批負麵清單。改（gǎi）革區對符合條件的項目實施了“六項”措施，包括免除（chú）環評程序、網上報名、降低環評等級、精簡環（huán）評內容、承諾備案管理、改革環（huán）保“三同時”管理等。並實施了一係（xì）列具體措（cuò）施。環境影響評價與選址意見、土地利用預（yù）審和水土保持方案同時獲得批（pī）準，進一步提高了環境影響評價的有效性。對於原要求編製報告的項目，如果符合要求，可以降級為報告形式，主要（yào）是適當刪（shān）除建設項目環評和區域規劃環評中重複的內容（róng），保留企業基本情況、工藝流程（chéng）、汙染源強度、影（yǐng）響預測分析等核心內容。環境（jìng）狀況的質量數據（jù）和評（píng）價可直接從規劃環評中（zhōng）引用。這直（zhí）接促成了環（huán）評報告由原來的（de）幾百頁縮減為幾十頁的報告（gào）形式。同時省略了一些環境狀況的調查（chá）和監測，整體成本從幾十萬元降（jiàng）低到幾萬元。但如果原本需要準備報告單的項目，如果符合要求（qiú）可以降級為登記表，那麽環評文件就直（zhí）接（jiē）從幾十頁的報告（gào）單減少到幾（jǐ）頁的登記表，費用從幾萬元減少到幾千元。即（jí）使（shǐ）企（qǐ）業選擇自己填寫（xiě）報告，也不需（xū）要環評費用。

在改革過程中，為了便於企業更好地了解各種政策要求，如行業準入、生態環境分區控製、汙染防治要求等。改（gǎi）革後建設單位完成（chéng）環境影響評價文件編製後，生態環境分局將負責環評文件申報到環評文件批複交付的所有中（zhōng）間環節（jiē），建設單位無需再去政府部門和環評機構。

建設項目環境影響評價審批或承諾備案（àn）後，有關部門將按照“雙隨機性、一公開”的要求，加大環評審批和承諾備案抽查的比例（lì）和力度，重點落實排汙許可證的許可項目和管理要求，建立和完善以排汙許可證製度為核心的執法（fǎ）監督模式，依法查處無證和無證汙染物。還要求建設單位對環境影響（xiǎng）評價和環境（jìng）保（bǎo）護設施驗收材料的真實性負責，對不按承諾落實（shí）環境（jìng）保護措施、汙染物超標排放和總量超標的不可信企業進行查處，並將其納入社會（huì）信用係統。